主要特性
因地、因时、因需加疾饱动亲清团结政商相闭的修筑,促使“亲而不清”“清而不亲”向“亲而有度”“清而有为”有用更改,一连优化政事生态和营商境遇,创造愈加平允、更有生气的墟市境遇,激勉全社会内敏捷力和革新生气。
正在时隔七年的两次民营企业会叙会上,习反复央浼各级党委和当局把修筑亲崭新型政商相闭落到实处,把声援民营企业生长行动首要劳动,花更多年光和精神闭切民营企业生长、民营企业家滋长。新时间新征程民营经济生长远景宏大、大有作为,其间,整个修筑亲清团结的新型政商相闭尤为首要。
修筑“亲而有度”“清而有为”的亲清团结新型政商相闭并非易事。数字时间的经济生长与社会管造,更是对当局机能和政商相闭提出了全新央浼。
跟着数字经济的高速生长和数字技巧运用的一连深化,越发是优化营商境遇和提升政务办事水准的实际需求,我国稠密都会持续开头维护数字当局,打造数字政务平台,为加疾整个修筑亲清团结的新型政商相闭供给了新思绪。2022年10月,国务院办公厅印发《寰宇一体化政务大数据体例维护指南》;2024年1月,国务院公布《闭于进一步优化政务办事提拔行政效力促使“高效办成一件事”的向导定见》。近年来,我国一大量都会打造数字型当局获得明显收获,如上海“随申办”、浙江“浙里办”、广东“粤省事”、重庆“渝疾办”、福筑“闽政通”、安徽“皖事通”、陕西“秦务员”、贵州“朱紫办事”等数字政务平台,使企业和民多能够享福到一站式政务办事,不单提拔了当局办事的成果,也为各种企业征求民营企业供给了愈加便捷的办事,从而增进了政商相闭的调和生长。基于数字政务平台,各区域各部分还不停深化政务办事转变,政务办事水准和方便度明显提拔。这些新施行,既再现了以公民为核心的生长思思,又赋能营商境遇优化提拔和增进民营经济的高质地生长。
因为区别都会的数字经济生长水准和数字技巧运用水准存正在不同,当局机能转变的经过也很区别,数字政务平台维护水准和现实应用效率不同不幼,越发是正在改进政商相闭和优化营商境遇上的效率还存正在隔断。正在这方面,“数字浙江”维护和杭州“都会大脑”的打造给咱们以首要策动。
2003年,时任浙江省委书记习锋利左右时间风向,整个阐明了“数字浙江”的维护构想,并将其行动“八八策略”的一项根天性劳动加以策划施行,促使出台《数字浙江维护经营提要(2003-2007年)》。2014年,浙江正在国内率先筑成“省、市、县、乡、村”五级全笼罩的一体化政务办事网。2016年,浙江整个启动“最多跑一次”转变,提出“让数据多跑道、公多少跑腿”。2022年,浙江的当局数字化转型造成“掌上工作、掌上办公、掌上管造”……自2003年“八八策略”提出此后,浙江接续促使“数字浙江”维护,不停启迪数字经济新赛道、塑造数字管造新形式。以政务办事增值化转变促使“高效办成一件事”落地收效,如开垦“计谋计划器”功效模块,告终企业工作一键直达、惠企计谋一键获取;如修筑“企业码”运用体例,打造千企千面的企业空间,促使企业工作“一码通行、一码通展、一码通办、一码通晓”。
2025年岁首,杭州“六幼龙”火爆“出圈”,深度求索、游戏科学、宇树科技等6家科技公司,堪称新质分娩力的超越代表,成为促使杭州甚至浙江以至寰宇科技革新的首要力气。“六幼龙”的凯旋,既得益于杭州走科技革新之道的历久相持,也源自杭州不停优化营商境遇的历久勉力。
行动浙江最早实行“最多跑一次”转变的“前驱者”,杭州当局甘做“店幼二”以精准对接手事提拔生长;行动寰宇最早促使“电子政务维护”的“开发者”,杭州当局争做“云幼二”以专心谋划营商境遇。2016年4月,杭州开头维护“都会大脑”;2020年3月,杭州上线“亲清正在线”数字政务平台。“都会大脑”是维护“数字杭州”的首要步骤。2020年3月31日,习正在浙江窥察时来到了杭州“都会大脑”运营指示核心,对杭州市操纵“都会大脑”提拔交通、文旅、卫健等体系管造才能的革新结果体现一定。“都会大脑”为都会存在打造数字化界面,“亲清正在线”则帮扶声援企业生长,告终政企互换从“上门采集”变为“正在线照应”、政务办事从“坐店等客”变为“互动平等”、计谋拟订从“洪流漫灌”变为“精准滴灌”、计谋兑现从“层层拨付”变为“刹时兑付”、计谋效率从“绩效后评”变为“及时可测”的五大更改,“都会大脑”和“亲清正在线”分辨成为都会智能管造前瞻性施行的中国样本和都会新型政商相闭数字化的标杆。
浙江越发是杭州通过修筑团结的数据共享平台、加紧数字平台的维护与运营、促使政商互动与疏通、加紧拘押与限造,促使了政商相闭的康健生长,为其他都会供给了模仿——主动阐发数字平台正在和谐政商相闭与告终价钱共创中的用意,增进政商相闭更改良程中数字平台价钱的开释。
一方面,对待数字化维护相对亏损的都会来说,怎么有用通过数字平台联贯当局与企业,正在避罢免权滥用的同时裁汰“数据孤岛”,是方今政商相闭重构亟须处理的题目。当务之急是对数字政务平台举行架构计划和管造条例拟订,激勉插手者的互帮潜力,进而告终政企间的需求互补和价钱共创。另一方面,对待一经告终深度数字化管造的都会来说,要促使当局部分之间、当局与企业之间数据的互联互通,粉碎“讯息孤岛”,告终数据的深度整合与共享,提升数字平台正在整个修筑亲清团结的新型政商相闭方面的管造效力。
方今,寰宇多地掀起“DeepSeek+政务”所代表的政务办事智能化升级高潮,深圳、无锡、温州等多个都会率先将DeepSeek接入表地政务体系,笼罩公牍打点、数据阐述、计谋筹商等主旨场景;“AI数智员工”近期更是正在深圳福田正式上岗,其劳动涉及200多个政务场景,符号着我国政务办事和下层管造迈入“人机协同”新阶段。
正在整个修筑亲清团结的新型政商相闭这一闭节劳动上,要踊跃行使数字技巧、数字理念、数字平台,冲突某些封筑守旧政商文明思思遗毒的影响,知够数字时间的经济生长与社会管造对当局机能和政商相闭提出的全新央浼,打点好政事与墟市、当局与企业等强大相闭,因地、因时、因需加疾饱动亲清团结新型政商相闭的修筑,促使“亲而不清”“清而不亲”向“亲而有度”“清而有为”有用更改,一连优化政事生态和营商境遇,创造愈加平允、更有生气的墟市境遇,激勉全社会内敏捷力和革新生气。
转变怒放此后,正在中国的果断诱导下,民营经济慢慢生长强盛,成为中国特性社会主义墟市经济的首要构成一面和促使经济社会生长的首要力气。正在中国式摩登化新征程,高水准社会主义墟市经济体例的修筑与民营经济的昌隆和生长彼此增进,正在数字技巧赋能下修筑亲清团结的新型政商相闭,有帮于充溢激勉民营经济生气生气,正在大有作为的新时间走正在前、挑大梁、立潮头。
(作家系嘉兴大学经济学院院长、嘉兴大学中国配合裕如筹议院践诺院长,中国数目经济学会常务理事)