《民用航空安静打点章程》已于2018年2月11日经第2次部务聚会通过，现予通告，自2018年3月16日起实践。

　　第一条 为了践诺体例、有用的民用航空安静打点，担保民用航空安静、寻常运转，凭据《中华群多共和国民用航空法》《中华群多共和国安静坐褥法》等国度相闭执法、行政规则，拟定本章程。

　　第四条 中国民用航空局（以下简称民航局）对天下民用航空安静践诺联合监视打点。中国民用航空隙区打点局（以下简称民航区域打点局）对辖区内的民用航空安静践诺监视打点。

　　第五条民航坐褥筹办单元应该依法设置并运转有用的安静打点体例。相干章程中未明晰恳求设置安静打点体例的，应该设置等效的安静打点机造。

　　第八条 民航坐褥筹办单元的安静打点体例应该依法经民航行政陷坑核定。等效的安静打点机造应该报民航区域打点局或者其授权的机构存案。

　　第九条 民航坐褥筹办单元应该设置安静打点体例、等效的安静打点机造的延续完好轨造，以确保其延续餍足相干恳求，且事情绩效餍足安静打点相干恳求。

　　第十条 民航坐褥筹办单元安静打点体例或者等效的安静打点机造的运转应该继承民航行政陷坑的延续监视，以确保其有用性。

　　第十二条 民航坐褥筹办单元应该设置与本单元运转类型、领域和庞大水平相适合的安静绩效目标，以监测坐褥运转危害。

　　第十三条 民航坐褥筹办单元应该凭据民航局拟定的年度行业安静方针拟定本单元安静绩效方针。安静绩效方针应该等于或者优于行业安静方针。

　　第十四条 民航坐褥筹办单元应该遵循安静绩效方针拟定活动部署，并报所正在辖区民航区域打点局存案。

　　第十五条 民航坐褥筹办单元应该对实质安静绩效践诺延续监测，按需求调治活动部署以确保杀青安静绩效方针。

　　第十六条 民航坐褥筹办单元应该正在每年7月15日前及次年1月15日前阔别将半年和终年安静绩效统计说明陈诉报所正在辖区民航区域打点局存案。

　　第十七条 民航坐褥筹办单元应该依法设置安静坐褥打点机构或者装备安静坐褥打点职员，餍足安静打点的悉数岗亭恳求。

　　第十八条 民航坐褥筹办单元应该担保本单元安静坐褥加入的有用践诺，以具备国度相闭执法、行政规则和规章章程的安静坐褥条目。安静坐褥加入起码应该包含以下方面：

　　第二十一条 民航坐褥筹办单元应该设置内部审核、内部评估轨造和步骤，按期对安静打点体例或者等效的安静打点机造的践诺处境举办评审。

　　第二十二条 民航坐褥筹办单元应该设置安静培训和侦察轨造，培训和侦察的实质应该与岗亭安静职责相适合。

　　第二十三条 民航坐褥筹办单元应该设置应急解决机造，拟定联合打点、归纳调和的安静坐褥突发事情应急预案。

　　第二十四条 民航坐褥筹办单元的厉重承担人、分担安静坐褥的承担人和安静打点职员应该按章程落成一定的安静打点培训，并按期到场复训。

　　第二十五条 民航坐褥筹办单元应该针对坐褥运转相干岗亭职员拟定安静培训原则和年度安静培训部署，其实质和质料应该餍足相应的恳求。

　　第二十六条 民航坐褥筹办单元应该构造展开安静培训，设置培训档案，按期构造复训和侦察。未经安静教授和培训，或者经教授和培训后侦察不足格的职员，不得上岗功课。

　　第二十七条 民航坐褥筹办单元应该对安静培训质料实行监视，确保培训目标、实质和质料餍足相干恳求。

　　第二十九条 与事情或者事情征候相闭的民航坐褥筹办单元，应该依法封存、妥当保管并供应相闭原料，爱戴事觉察场，主动配合事情和事情征候考察。

　　第三十条发 生事情或者事情征候的民航坐褥筹办单元，应该凭据考察结果，查找体例缺陷，拟定更改设施，防止事情或者事情征候再次发作。

　　第三十三条 安静部据和安静新闻应该用于考察事情或者事情征候来因，提出安静倡导，防止事情或者事情征候发作。

　　第三十七条 民航坐褥筹办单元应该遵循本单元运转类型、领域和庞大水平，以及相应的安静打点需求，设置适宜的安静部据搜集和处分体例。

　　第三十八条 民航坐褥筹办单元应该充斥使用搜集的安静部据，展开安静近况说明和趋向预测，不得将安静部据用于除纠正航空安静以表的其他任何目标。

　　第四十二条 民航局拟定行业可继承的安静绩效程度，包含安静绩效目标及其方针值、预警值，用于量度并监测行业安静程度。

　　第四十三条 中国民航航空安静计划应该与民用航空举动领域和庞大性相划一。民航局承担对其合用性、有用性举办按期评估。

　　（一）根基民用航空执法和规则。插足航空立法，以使安静羁系举动获得充斥的执法保护，杀青依法执掌。

　　（二）实在运转规章。依法拟定行业运转规章，杀青民用航空坐褥运转法式化、典型化打点，防备安静危害。

　　（三）安静羁系机构、职员及性能。设置与民用航空运转领域和庞大水平相适合的安静羁系机构，调和相闭部分装备数目足够的及格职员以及须要的财务经费，以担保安静羁系性能获得有用奉行、安静羁系方针得以杀青。

　　（五）供应时间领导、用具及紧张的安静新闻。向监察员供应须要的羁系用具、时间领导原料、环节安静新闻，使其按章程步骤有用奉行安静羁系性能；向行业供应奉行相干规章的时间领导。

　　（六）公布牌照、及格核定、授权或者准许。通过拟定并践诺特定的步骤，以确保从事民用航空举动的职员和单元唯有正在相符相干规章之后，方可从事牌照、许可证、授权或者准许所包罗的相干民用航空举动。

　　（七）监察。通过拟定并践诺延续的检验、审计和监测部署，对民用航空举动举办监察，确保航空牌照、许可证、授权或者准许的持有人延续相符规章恳求，此中包含对民航行政陷坑指定的代其奉行安静监视性能的职员举办监察。

　　（八）办理安静题目。拟定并利用典型的步骤，用于选取包含强造设施正在内的整改活动，以办理查明的安静题目；通过对整改处境的监测和记实，确保查明的安静题目获得实时办理。

　　第四十五条 民航局拟定年度可继承的安静绩效程度，确定要点安静事情做事。民航局各性能部分拟定下刊行政检验原则或者行政检验恳求。民航区域打点局展开辖区民用航空运转安静羁系事情。

　　第四十六条 民航局对民航坐褥筹办单元安静打点体例或者等效的安静打点机造举办延续监视，以确保其运转的有用性。

　　第四十七条 民航行政陷坑依法归纳应用多种羁系本事加强民航坐褥筹办单元的安静坐褥主体仔肩，增强安静隐患监视打点，防止事情发作。

　　第四十八条 民航坐褥筹办单元有下列作为之一的，由民航行政陷坑责令其期限订正；过期未订正的，予以警惕，并处一万元以上三万元以下的罚款：

　　（二）违反本章程第八条，设置的安静打点体例未经民航行政陷坑核定或者设置的等效的安静打点机造未存案的；

　　（四）违反本章程第十一条至第十三条，未展开安静绩效打点事情、未拟定适宜的安静绩效目标或者安静绩效方针劣于行业安静方针的；

　　（五）违反本章程第十四条、第十五条，未拟定活动部署、未按章程向所正在辖区民航区域打点局存案活动部署、未践诺安静绩效监测或者未按需求调治活动部署的；

　　（八）违反本章程第二十四条，民航坐褥筹办单元厉重承担人、分担安静坐褥的承担人和安静打点职员未按恳求落成培训的；

　　（九）违反本章程第二十五条、第二十七条，未按恳求拟定安静培训原则、年度安静培训部署或者未举办培训质料监视的；

　　第四十九条 民航坐褥筹办单元有下列作为之一的，根据《中华群多共和国安静坐褥法》第九十四条，由民航行政陷坑责令其期限订正，可能处五万元以下的罚款；过期未订正的，责令停产破产整理，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接承担的主管职员和其他直接仔肩职员处一万元以上二万元以下的罚款：

　　第五十条 民航坐褥筹办单元安静坐褥所一定的资金加入亏欠，以致其不具备安静坐褥条目标，根据《中华群多共和国安静坐褥法》第九十条举办责罚。

　　第五十一条 民航坐褥筹办单元违反本章程第二十条，未设置安静隐患排查执掌轨造或者未选取设施排除安静隐患的，由民航行政陷坑予以警惕或者处一万元以上三万元以下的罚款。

　　第五十二条 民航坐褥筹办单元违反本章程第二十九条，未依法妥当爱戴原料的，由民航行政陷坑予以警惕或者处一万元以上三万元以下的罚款。

　　第五十五条 对民航坐褥筹办单元的行政责罚等处分设施及其奉行处境记入遵法信用新闻记实，并遵循相闭章程举办公示。

　　（一）民航坐褥筹办单元，是指正在中华群多共和国境内依法设立的民用航空器筹办人、翱翔演练单元、维修单元、航空产物型号策画或者修筑单元、空中交通打点运转单元、民用机场（包含军民适用机场民用片面）以及地面供职保护等单元。

　　（八）安静部据，是指为杀青安静打点目标，用于识别垂危源和安静缺陷，而从差异起原搜集的毕竟或者数值。日常选取主动或者被动方法举办搜集。包含但不限于：事情考察数据、担心全事情强造陈诉数据、志愿陈诉数据、延续适航陈诉数据、运转绩效监测数据、安静危害评估数据、审计结果或者陈诉数据、安静讨论或者检验数据或者安静打点的任何其他羁系数据。

　　（十）可继承的安静绩效程度，是指以安静绩效方针和安静绩效目标呈现的，遵循中国民航航空安静计划中章程的，或者民航坐褥筹办单元遵循其安静打点体例中章程的安静绩效的最低程度。