4月13日，河南省公民当局办公厅印发《河南省数据因素墟市培养举动计划（2025—2027年）》，共28项。

　　个中，提到要打造天下首要算力高地。兼顾全省通用算力、智算算力、超算算力一体化构造，执行国度超算互联网主旨节点、郑州人为智能推算核心等强大项目，擢升省同一算力调动效劳平台功效，加强与长三角、粤港澳、成渝、甘肃等“东数西算”合键节点区域算力核心高效联通，打造面向东部、辐射天下的算力调动主旨合键和天下首要算力高地。

　　到2027年，全省算力周围超越120EFlops（每秒浮点运算次数），智算、超算等高本能算力占比超越80%，打造10个以上算力周围到达E级的大型算力核心。

　　《河南省数据因素墟市培养举动计划（2025—2027年）》仍旧省当局批准，现印发给你们，请用心贯彻落实。

　　为加快促进数据因素墟市妆扮备转换，饱满表现墟市正在数据资源装备中的决心性感化，激活数据因素潜能，勾结我省实质，同意本举动计划。

　　以习新时间中国特点社会主义思念为引导，长远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，聚焦“四高四抢先”，周旋数据因素墟市妆扮备转换主线，加快通顺数据资源集聚调和、开采欺骗、流利来往大轮回，踊跃融入天下一体化数据墟市创设，表现我省海量数据资源、足够使用场景、宽阔需求空间等上风，打造天下一体化数据墟市轮回合键和国际国内数据因素双轮回支点。

　　到2027年，全省数据因素底子轨造体例根基筑筑，数据墟市措施完毕高水准联通，高质料数据产物及效劳需要有用餍足墟市需求，正在工业缔造、当代农业、医疗矫健、文明旅游、交通运输、天气效劳等范畴变成一批天下当先的数据更始使用和产物，成为引颈中部、树范天下的数据因素墟市妆扮备转换归纳试验区。打造一批特点高质料数据集，鞭策郑州数据来往核心累计来往额到达百亿元，引育500家以上数据骨干企业，筑成10个阁下天下当先、树范感化明明的数据家产集聚区，争取数据墟市创设各项目标走正在天下前哨。

　　1.创设国度数据因素归纳试验区。同意国度数据因素归纳试验区创设计划，接济郑州创设数据因素归纳试验先行区，构造创设一批省级数据因素归纳试验区并展开试点，环绕数据产权、流利来往、收益分拨、安详统辖等范畴变成一批轨造更始效果，加快修建数据底子轨造体例。（仔肩单元：省进展转换委、郑州市当局等）

　　2.完美数据范畴法令保护体例。鞭策加快我省数据条例立法过程，明了数据归集、开采欺骗、流利来往、安详包庇等方面哀求，鼓励数据因素依法有序活动。接济郑州等具备要求的都会设立数据资源法庭，促进数据搜罗存储、开采欺骗、流利来往等全性命周期争议案件刑事、民事、行政聚会归口审理，完美数据范畴法令保护体例。（仔肩单元：省进展转换委、公安厅、法令厅、法院、查看院、郑州市当局等）

　　3.筑筑数据产权轨造体例。完美数据产权组织性分置轨造，展开数据产权轨造性试验，讨论同意数据持有权、操纵权、筹办权组织性分置运转轨造执行计划。出台省数据资源和产权备案处理设施等文献，明了申请、受理、审查、公示、凭证发放等次第，合理界天命据资源持有权、数据加工操纵权、数据产物筹办权内在、表延和权柄界线，明了权柄人权柄，调动各方开释数据因素价钱的踊跃性、主动性。（仔肩单元：省进展转换委、财务厅）

　　4.健悉数据流利来往准则。讨论同意省数据流利来往处理设施，楷模数据流利来往运转行径。同意数据流利和来往负面清单，明了禁止来往和苛肃控造来往的数据项。聚焦工业缔造、当代农业、交通运输等行业特性和使用场景，接济具备要求的企业拉拢郑州数据来往核心、第三方效劳机构、优质数商等同意数据产物描画、质料评估、售后效劳等楷模，鼓励数据产物高效流利来往。（仔肩单元：省进展转换委、工业和新闻化厅、交通运输厅、农业村落厅）

　　5.寻觅筑筑数据产物和效劳订价机造。周旋公益性、普惠性属性，筑筑健康群多数据资源授权运营价钱变成机造，对用于群多统辖、公益奇迹的群多数据产物和效劳有要求无偿操纵；对用于家产进展、行业进展的群多数据产物和效劳，确需收费的，实行当局引导价处理。寻觅筑筑墟市化的企业和片面数据产物和效劳价钱变成机造，推动采用本钱订价、收益订价、商量订价等多元方法。鞭策郑州数据来往核心等有要求的机构依法依规编造数据因素墟市价钱指数，逐渐完美数据产物和效劳订价机造。（仔肩单元：省进展转换委）

　　6.筑筑数据因素收益分拨轨造。遵从“谁进入、谁功绩、谁受益”准则，寻觅群多数据、企业数据、片面数据因素收益分拨技巧，庇护数据资源资产权柄。接济郑州等具备要求的地方寻觅群多数据收益分拨设施，变成遵循数据需要和运营评议、墟市反应等身分动态调治的收益分拨机造，讨论同意群多数据收益分拨和讲参考范式并扩大。寻觅筑筑企业数据开采欺骗收益分拨机造，推动采用分红、提成等方法合理分拨收益。（仔肩单元：省进展转换委、财务厅、行政审批政务新闻处理局、郑州市当局等）

　　7.加强数据资源处理。展开全省数据资源统计视察，摸清数据资源底数。筑筑一体化备案轨造和数据备案效劳体例，明了备案对象、备案实质、备案次第、凭证发放等准则，兼顾展开数据产权、数据资源、数据产物等备案处理。深化群多数据统辖，鞭策完毕“一数一源”，加快筑筑全省一体化群多数据资源体例。推动企业设立首席数据官，擢升企业数据统辖才干。（仔肩单元：省进展转换委、行政审批政务新闻处理局、工业和新闻化厅）

　　8.加大数据资源需要力度。筑筑健康群多数据共享盛开机造，同意群多数据盛开清单，有序盛开群多数据。健康群多数据授权运营机造，遵从“管运分袂、分级授权”准则展开群多数据授权运营。寻觅筑筑鼓励企业数据盛开需要勉励机造，推动数据稠密型企业、平台型企业等墟市主体分娩筹办勾当发生的数据到场数据因素墟市化流利。楷模各样平台用户和讲和数据应用方法，鞭策数据处分者遵从授权搜罗、处分数据。（仔肩单元：省进展转换委、省委网信办、省行政审批政务新闻处理局、工业和新闻化厅）

　　9.打造高质料数据集品牌。同意省数据产物和效劳质料认证处理轨造，环绕医疗卫生、教学教学、工业缔造、天气效劳等行业范畴，接济干系企业与第三方专业效劳机构团结同意适宜行业特性和使用场景的数据产物标识准则，打造面向大模子的高质料数据集。接济省级数据标注基地先行先试，加快展开数据标注家发生态修建、才干擢升和场景使用，做大做强数据标注家产。（仔肩单元：省进展转换委、教学厅、工业和新闻化厅、卫生矫健委、天气局、相合省辖市当局、航空港区管委会）

　　10.促进数据资源开采欺骗。同意加快数据资源开采欺骗执行见地，筑筑健悉数据开采欺骗全流程轨造准则框架，兼顾促进各样数据资源开采欺骗。鞭策工业缔造、文明旅游、医疗矫健、交通运输、天然资源、天气效劳、卫星遥感等范畴数据调和使用，打造一批数据资源开采欺骗范例场景。推动有要求的企业等牵头创设、运营可托数据空间，鞭策各高洁在共鸣准则下展开数据开采欺骗，通过数据空间披露数据资源周围、价钱评估和流利来往详情，完毕数据产物和效劳的同一揭晓、高效盘查、跨主体互认，变成数据合规高效流利操纵范式。（仔肩单元：省进展转换委、工业和新闻化厅、天气局、交通运输厅、文明和旅游厅、卫生矫健委、天然资源厅、行政审批政务新闻处理局）

　　11.促进数字化转型进展。展开工业互联网平台擢升、中幼企业数字化赋能等专项举动，依托省数字化转型鼓励核心等载体，环绕重心家产链促进省级工业互联网平台创设，打造一批数据赋能范例案例，加强全家产链数据归集处分和调和复用才干。同意省促进都会全域数字化转型执行计划，展开都会全域数字化转型试点。（仔肩单元：省进展转换委、工业和新闻化厅）

　　12.长远执行“数据因素×”举动。连接手好“数据因素×”大赛，扩大一批数据因素范例案例。筑筑使用场景案例库，接济正在医疗、教学、文旅、交通、天气、农业、金融等范畴更始使用场景，鞭策与民生亲切干系、社会紧迫须要的群多数据以数据产物花式向社会供应效劳。到2027年年尾，打造范例使用案例150个以上。（仔肩单元：省进展转换委、文明和旅游厅、卫生矫健委、医保局、教学厅、交通运输厅、天气局、农业村落厅、行政审批政务新闻处理局）

　　13.促进数据产物和效劳采购。接济郑州数据来往核心数据因素归纳效劳平台与省群多资源来往平台互联互通，完毕群多数据产物和效劳流利来往全流程溯源，促进基于群多数据开采的数据产物和效劳正在场内挂牌、来往、交付、结算。接济各地、各部分勾结实质兼顾支配数据产物和效劳采购经费。接济各样主体通过郑州数据来往核心等数据来往场地采购数据产物和效劳。鞭策操纵财务性资金的项目按哀求采购数据产物和效劳。（仔肩单元：省进展转换委、工业和新闻化厅、财务厅、群多资源来往核心）

　　14.做大做强郑州数据来往核心。同意接济郑州数据来往核心进展若干手腕，加快促进资源整合，修建“省市一体+省表效劳基地”数据因素墟市妆扮备转换效劳体例，健悉数据来往准则体例、足够来往数据产物，向导全省群多数据产物和效劳进场来往，加紧与其他数据来往场地互联互通，擢升合规囚禁、底子效劳、试验寻觅和可连接进展才干。到2027年年尾，郑州数据来往核心挂牌数据产物和效劳数目超越5000件，效劳天下数据供需主体超越10万家，累计来往额到达百亿元。（仔肩单元：省进展转换委、工业和新闻化厅）

　　15.培养强盛数据家产。同意鼓励数据家产高质料进展执行见地和数据企业培养认定执行设施，优化家产经营构造，接济各地经营创设数据家产集聚区，变成协同互补、特点进展的数据家产进展式样。鞭策省属功效性主体擢升数据底子措施创设运营、群多数据资源开采欺骗水准。加大效劳型、使用型、本事型数据企业引育力度，加大融资团结对接、高端人才引进等帮帮力度，培养一批“独角兽”“瞪羚”企业，打造国内一流的数据家产企业群体。到2027年年尾，培养创设10个以上天下当先、树范感化明明的数据家产集聚区，引育500家以上数据骨干企业。（仔肩单元：省进展转换委、工业和新闻化厅、省当局国资委、省委金融办、省财务厅、各省辖市当局和济源树范区、航空港区管委会）

　　16.进展第三方效劳机构。接济具备要求的筹办主体拓展数据经纪、数据托管、数据公证、合规认证、安详审计、资产评估、争议仲裁、危险评估等营业，完美数据流利来往全流程效劳体例。筑筑健康第三方专业效劳机构效劳楷模，寻觅展开优质第三方专业效劳机构认证，鼓励第三方专业效劳机构楷模矫健进展。（仔肩单元：省进展转换委、工业和新闻化厅）

　　17.加快环节主旨数字本事冲破。聚焦数据搜罗、存储、洗濯、理解、使用等合键以及新闻安详与隐私包庇等重心范畴，实行数据底子更始“揭榜挂帅”，鞭策各样主体加紧本事研发攻合。接济嵩山测验室展开主旨本事攻合，依托省内上风单元和学科范畴创设企业本事核心、家产调和更始核心等省级更始平台。（仔肩单元：省科技厅、进展转换委、工业和新闻化厅）

　　18.加紧数据学科体例和人才军队创设。鞭策省内高校展开数字人才培养管事，优化新一代新闻本事、人为智能等课程体例，寻觅开设跨学科课程，鼓励学科交叉调和。长远展开数据范畴产教调和，推动高校和职业院校筑筑教学实训基地，接济中幼学与高校、企业踊跃团结寻觅筑筑数字范畴拔尖更始人才早期浮现与一体化造就形式。（仔肩单元：省进展转换委、教学厅、人力资源社会保护厅）

　　19.加强数据企业科技更始主体名望。接济数据企业拉拢上下游企业、科研机构、高校等创办更始拉拢体，优化产学研团结机造，加快科技效果转化和使用落地。推动数据企业加紧自帮本事更始，研发适宜墟市需求的数据处分东西、数据产物和本事效劳，擢升行业用数才干和水准。向导平台企业踊跃到场强大科技攻合项目，加紧原始更始和底层更始，大肆进展硬科技，一直加强自帮更始主旨比赛力。（仔肩单元：省科技厅、进展转换委、教学厅、工业和新闻化厅）

　　20.加快高速数据搜集措施创设。推广千兆光纤搜集笼罩领域，加快400G/800G高速光传输搜集研发布置和全光交叉、IPv6（互联网和讲第6版）分段途由（SRv6）等本事使用，擢升合键搜集传输效果。创开国度（郑州）新型互联网相易核心，连接促进郑州国度级互联网骨干直联点扩容提质。促进光传送网光接入终规矩在政务、工业、金融、医疗、科研等范畴数据存算措施的笼罩和布置，加强算力接入搜集支柱才干，修建省辖市内1毫秒、郑洛间3毫秒、省域5毫秒、天下20毫秒的四级算力时延圈。执行“灿烂华夏”举动，促进5G搜集深度笼罩、10G—PON（万兆无源光搜集）周围布置，到2027年5G基站到达27万个、10G—PON及以上端口到达160万个。（仔肩单元：省通讯处理局、进展转换委、省委网信办、省工业和新闻化厅）

　　21.打造天下首要算力高地。兼顾全省通用算力、智算算力、超算算力一体化构造，执行国度超算互联网主旨节点、郑州人为智能推算核心等强大项目，擢升省同一算力调动效劳平台功效，加强与长三角、粤港澳、成渝、甘肃等“东数西算”合键节点区域算力核心高效联通，打造面向东部、辐射天下的算力调动主旨合键和天下首要算力高地。到2027年，全省算力周围超越120EFlops（每秒浮点运算次数），智算、超算等高本能算力占比超越80%，打造10个以上算力周围到达E级的大型算力核心。（仔肩单元：省进展转换委、通讯处理局、工业和新闻化厅）

　　22.鞭策数据流利欺骗措施创设。接济郑州市加快基于数据元件的国度数据流利欺骗底子措施试点创设，展开省级数据流利欺骗底子措施创设先行先试，创设与天下互联互通的数据流利欺骗底子措施底座。促进可托数据空间创设，加紧数据沙箱、智能合约、可托推行境况等可托管控本事攻合与使用，变成编造化的数据空间处置计划，到2027年，筑成10个阁下省级可托数据空间，变成一批企业、行业、都会、片面、跨境数据空间处置计划和实验案例。（仔肩单元：省进展转换委、工业和新闻化厅、郑州市当局等）

　　23.营造更始宽恕境况。落实“三个区别开来”哀求，正在促进数据因素墟市妆扮备转换中推动转换更始并实行容错免责，调动各级、各部分促进转换的踊跃性、主动性和创造性，营造接济转换、推动更始、包容败北、许可试错的优良气氛。筑筑接济正在数据范畴就功令法例未禁止事项先行先试机造，推动正在不违背公序良俗、危险国度和群多安详的条件下寻觅和转换更始。推动各样筹办主体斗胆寻觅，拓展使用场景，兴盛家发生态，营造优良供数用数境况。（仔肩单元：省委结构部、省进展转换委）

　　24.加快擢升全民数字素养。党政陷阱、企奇迹单元要加大数据因素培训力度，勾结管事职责同意数据素养擢升培训计划，展开专题培训，加强干部军队和从业职员数字头脑、数字认知、数字技艺。举办全民数字素养与技艺擢升焦点勾当，营造全社会配合合心、踊跃到场数据因素墟市培养的优良气氛。（仔肩单元：省委结构部、网信办、省进展转换委）

　　25.健悉数据安详统辖机造。同意加紧数据安详保护体例创设见地，明了各样数据安详包庇领域、主体、仔肩和手腕，完美数据分级分类、开采欺骗、流利来往等安详统辖准则和整个细则。筑筑健悉数据联管联治机造，完美数据安详危险评估、新闻共享、监测预警和应急治理机造，加强分行业囚禁和跨行业协同囚禁。加紧合规勉励，扩大数据合规自觉性认证和信用容许轨造。（仔肩单元：省委国安办、网信办、省进展转换委、工业和新闻化厅）

　　26.加强企业数据统辖才干。寻觅筑筑企业数据统辖容错免责机造，下降数据安详合规本钱，完美企业层面“首违不罚或轻罚”等效劳保护手腕。筑筑健康企业数据因素备案及披露机造，接济企业落实数据处理才干成熟度评估模子国度轨范。楷模企业到场当局新闻化创设中的政务数据安详处理，鞭策企业依法依规承受相应仔肩。（仔肩单元：省进展转换委、工业和新闻化厅）

　　27.修建多方协同统辖机造。稳步促进数据因素分级分类统辖，鼓励跨范畴、跨行业、跨主体数据调和共享。筑筑完美数据因素墟市信用体例，逐渐完美数据来往失信行径认定、守约勉励、失信惩戒、信用修复、反驳处分等机造。（仔肩单元：省进展转换委）

　　28.健悉数据跨境活动机造。接济中国（河南）自贸区郑州片区经营创设国际数据港，寻觅创设面向数据跨境活动的新型数据效劳试验区，团结共开国际可托数据空间，展筑国际准则的归纳集成和压力测试，更始数据跨境活动和开采欺骗轨造机造。接济自贸区同意数据出境处理清单（负面清单），编造场景清单和操作指引，促进数据安详可托活动，构造进展数据跨境效劳家产。到2027年，集聚50家阁下数据跨境活动企业和效劳商。（仔肩单元：省委网信办、省进展转换委、商务厅）

　　（一）加强结构保护。省相合部分要筑筑部分调和联动促进机造，遵从职责分工协同鞭策举动计划执行。各省辖市、济源树范区、航空港区要落实主体仔肩，勾结进展底子和特点上风，兼顾促进强大项目、强大工程、强大试点等各项重心职责落实。

　　（二）加紧计谋接济。饱满表现当局投资向导感化，踊跃争取国度计谋性资金接济数据范畴强大项目创设。加大家产向导基金对数据家产接济力度，加快培养数据范畴专业性投资机构，向导各样社会本钱投向数据家产。推动各样天使投资、危险投资基金加大数据范畴投资力度，推动企业拓宽本钱墟市融资渠道，接济中幼数据企业更始进展。

　　（三）推动先行先试。接济有要求的地方踊跃展开轨造更始、本事更始，承受数据资源开采欺骗、数据底子措施、数字化转型升级等省级试点职责。踊跃向导各样数据企业展开数据本事和使用更始，推出一批数据因素流利欺骗范例案例。

　　（四）展开跟踪理解。加紧数据因素墟市培养情状跟踪理解，按期举办评估，实时总结扩大可操作、可复造的体验形式、范例案例和告成做法。